安徽省宣城市地處皖東南,毗鄰蘇浙,地近滬杭,是南京都市圈成員城市、杭州都市圈觀察員城市、長三角27個中心區城市之一,也是建設“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地和皖南國際文化旅游示范區的核心城市?;瘴幕?、楚文化、吳越文化在這里交融薈萃,文化底蘊深厚,素有“上江人文之盛首”“宣城自古詩人地”的美譽,先后獲得中國優秀旅游城市、中國文房四寶之鄉、中國康養旅游城市等稱號。
近年來,宣城市委、市政府高度重視文化和旅游產業發展,始終以高質量發展為導向,堅持以文塑旅、以旅彰文,把加快文化和旅游產業融合發展作為推動經濟高質量發展的突破口,積極搶抓新機遇、搶跑新賽道,緊跟文旅消費升級新趨勢,擴大文旅產品新供給,著力構建全市文旅產業高質量發展新格局,不斷做大做強做優文旅經濟。當前,宣城正乘勢而起,錨定“高品質旅游強市”目標,著力打造長三角休閑旅游目的地、康養旅游樣板地、研學旅行示范地。
優化供給 創新產品 打造多元體驗新場景
增加優質旅游產品供給,是激發旅游發展更大活力的關鍵所在。宣城市堅持項目引領帶動,持續優化旅游產業結構,豐富產品供給體系,全面推動文旅產業復蘇振興。
在文旅項目建設方面,深入挖掘特色資源,大力實施文旅產業“雙招雙引”,先后新建、改建、建成文旅項目343個,總投資778.6億元。力爭到2027年,全市重點文旅項目完成投資不低于50億元。
在景區品質提升方面,實施旅游景區(度假區)品質提升計劃,扎實推進宣紙小鎮國家5A級旅游景區創建,指導十八灣大峽谷景區、云景牛山景區、山門景區等爭創國家4A級旅游景區。加快桃花潭國家級旅游度假區、盧湖竹海國家級旅游度假區、新和省級旅游度假區、青龍灣省級旅游度假區、月亮灣省級旅游度假區建設及創建。加強旅游景區、度假區服務質量監管,完善退出機制,推動旅游景區和度假區不斷提質升級。目前,績溪縣、廣德市入選首批省級全域旅游示范區,全市創成A級旅游景區62家,居全省前列。
在做優鄉村旅游方面,全面落實《安徽省鄉村旅游高質量發展行動計劃》,推動建設一批旅游精品主題村。實施精品民宿示范村打造“四大工程”,培育建設20個左右精品民宿示范村。推動傳統村落適旅化改造,以績溪仁里村為標桿打造10個左右傳統村落保護利用示范村。積極推廣“旅行社帶村”“景區帶村”“公司(合作社)帶戶”等模式創新,帶動更多村民就業增收。大力發展鄉村夜經濟,指導各縣市區打造多元夜游產品,引入后備箱夜市、星空露營、漢服體驗、文創市集等新型消費業態,為游客提供場景化沉浸式體驗。
在業態產品創新方面,做足“+旅游”文章。依托文房四寶、紅色文化、詩歌文化、文物非遺等文化元素,做強“研學+旅游”;借力山水資源稟賦,做優“避暑+旅游”,績溪縣伏嶺鎮入選2023年“安徽避暑旅游休閑目的地”;利用豐富的中醫藥資源、康養基地、康養旅游村,做活“康養+旅游”,獲評“中國康養旅游城市”;融合節慶場景,推動“送戲進景區”,做靚“演藝+旅游”;積極培育市民休閑旅游市場,指導支持創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區、省級休閑旅游街區,擦亮“食尚宣城”美食品牌,做火“美食+旅游”。
在文旅惠民方面,常態化舉辦“免費游宣城”“四季游宣城”“宣城人游宣城”等文旅惠民活動,通過“免、減、獎、補、扶”等綜合手段,擴大旅游消費。實施文旅“暖冬計劃”,加快淡季特色旅游產品和旅游線路開發與推廣,鼓勵企業在淡季組織團建培訓、會獎旅游,做熱淡季旅游市場。
區域聯動 深化合作 凝聚文旅發展大合力
緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,宣城市強化區域聯動合作,持續探索區域文旅產業一體化高質量發展之路。
全面深化長三角文旅交流合作,與南京、湖州、鎮江等城市簽訂旅游合作協議,率先發起成立長三角文化旅游一體化合作聯盟,舉辦長三角文旅一體化發展宣城論壇、首屆長三角(宣城)文旅嘉年華、“2022年長三角露營產業峰會暨首屆安徽省露營大會”等主題營銷活動,推動實現區域內產業互融、市場互惠、資源互享、信息互通。
主動融入“大黃山”戰略部署,積極推進皖南國際文化旅游示范區建設。堅持“大黃山”四市一體化發展,聯合黃山、池州、安慶共同發布“大黃山”宣言,建立和完善“大黃山”一體化綜合協調、基礎設施、產業發展、管理服務、品牌形象、人才培養體系;持續加強與“大黃山”各市互動,與黃山市簽署文旅合作協議,全面深化文化旅游資源、文化旅游產業、旅游市場營銷、行業人才交流等方面合作;加大區域文旅產業“雙招雙引”工作力度,舉辦2022“大黃山”(宣城)文旅推介會,加強重大文旅項目策劃及招商,推動重點旅游廊道跨區域銜接,扎實推進“大黃山”文旅一體化高質量發展。
著力搭建“大平臺”,創新辦節理念和辦節模式,以市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維,將文房四寶文化旅游節打造成為長三角重要文旅交流合作平臺,不斷提升宣城對外知名度和美譽度。積極參與皖南國際文化旅游示范區、南京都市圈、杭州都市圈、“一地六縣”等區域文旅合作,推動全市文旅產業提質升級。
下一步,宣城將繼續扎實推進“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地建設,實施體制機制、要素保障、區域交通、產品體系、文旅品牌“五個一體化”發展戰略。突出重大項目引領,圍繞休閑度假、創意經濟、醫療康養、會獎經濟、體育賽事、文化服務等產業,建立“大黃山”重點項目融資需求清單和皖南國際文化旅游示范區專項資金支持項目事項清單,做大做優“大黃山”重點項目庫。推進重點旅游廊道跨區域銜接,聯合打造“大黃山”精品旅游線路,共塑共享“大黃山”整體旅游品牌。
精準營銷 細分市場 開創“引客入宣”新局面
立足“引客入宣”,宣城市不斷創新營銷方式、精準施策,持續強化與市場主體的聯結,助推全市旅游產業高質量發展。
圍繞城市品牌塑造,持續深化“中國文房 詩意宣城”品牌建設,突出塑造“宣紙上的山水畫卷”主題形象,舉辦宣城文房四寶文化旅游節、宣紙宣硯文化藝術季等系列文化節慶活動,提煉文房四寶、詩歌、非遺等宣城特色文化符號,加強旅游紀念品、文創產品創意設計,有效增強宣城文旅品牌影響力和親和力。
圍繞市場營銷宣傳,把握新媒體時代“流量紅利”,實施全媒體營銷計劃,利用抖音、小紅書、微博等社交媒體,以及智能搜索引擎等網絡新技術、新手段,建立品牌傳播矩陣,深耕優質文旅內容,提升網絡營銷效果;加強與全國性媒體、長三角主要媒體合作,多角度、全方位持續開展旅游營銷宣傳,利用主流媒體為宣城旅游增色添彩;深化與攜程、途牛、美團等各類OTA電商平臺合作,指導各縣市區文化和旅游行政部門、旅游企業充分利用新型社交媒體、傳播媒介開展品牌及產品推介,提升文旅產品吸引力。通過構筑“政府引導、媒體支撐、平臺引流”的良性傳播生態,助力全市文旅人氣“旺起來”、市場“熱起來”、消費“火起來”。
圍繞城市“朋友圈”擴容,組織各縣市區文化和旅游行政部門、文旅企業積極“走出去”,赴上海、杭州、哈爾濱、長春、沈陽等重點客源地組織和參加文旅推介、項目對接、招商引資等系列活動,積極搶市場、拓渠道、促交流。細分產品新賽道,構建多樣化的康養旅游產品體系,做大做強長三角“銀發經濟”和療休養市場,努力打造長三角康養旅游樣板地。
圍繞“引資入宣、引客入宣”,策劃舉行2023“迎亞運 游宣城”、長三角區域旅行商宣城考察踩線等主題營銷活動,為本地文旅企業與省外旅游協會、客源城市企業和機構搭建“一站式”交流平臺。通過區域合作、要素整合等方式,聯合打造自駕旅游、研學旅行、紅色旅游等長三角黃金旅游線路,吸引大批省內外游客慕名前來。今年1月至7月,全市共接待游客2518.95萬人次,同比增長42.8%;實現旅游收入222.38億元,同比增長48.6%。
齊抓共管 品質服務 引領美好旅途新體驗
近年來,宣城市統籌協調,積極履行市高品質旅游強市建設領導小組辦公室職能,推動完善上下聯動、部門協同工作機制,強化產業發展要素保障,全面壓實工作責任,合力推進高品質旅游強市建設。
建立健全以游客為中心的旅游服務質量評價體系,完善游客投訴受理及快處機制、突發事件應急處置機制,切實保障游客合法權益。加快文化和旅游行業信用體系建設,探索“信用+監管”新模式,加強旅游企業失信及不文明信息通報。強化行業安全監管,指導各地建立完善旅游新業態監管部門協同機制,守牢旅游安全底線。指導行業協會加強行業自律,完善自我管理、自我服務功能,促進旅游企業提高信用意識、服務意識,提升行業服務質量。加強文明旅游宣傳引導,將文明旅游宣傳有機融入導游服務、景區服務、星級飯店服務等旅游志愿服務全過程,努力營造安全有序、文明和諧的旅游環境。
按照“市縣共用,統分結合”原則,統籌建設宣城文旅全域一體化大數據“底座”,建立文旅綜合管控、游客公共服務、文旅智慧營銷等“多位一體”的智慧文旅綜合服務平臺。發揮應急廣播對旅游景區的應急宣傳作用,應急廣播終端覆蓋涉山涉水景區(點)。目前,全市4A級以上景區全面實現實時監控。宣城市文化和旅游局連續三年被授予“旅游質監工作先進單位”稱號,連續四年被授予“全省旅游安全目標管理先進單位”稱號。
打造“暢優舒美”交旅融合樣板,扎實推進“皖南川藏線”品質提升行動,完善自駕游公共服務體系配套,統一“皖南川藏線”宣傳口號及LOGO標識,加快“皖南川藏線”南北線業態布局,打造宣城全域旅游“珍珠項鏈”,努力將“皖南川藏線”建設成為宣城文旅產業高質量發展新增長極、“大黃山”高標準旅游風景道新樣板、長三角高品質自駕旅游目的地。目前,全市基本實現縣縣通高速、縣縣通高鐵,高速公路通車里程居全省前列,國家3A級以上旅游景區基本實現三級以上公路或雙車道通達。先后新建、改建旅游標識牌865塊,基本建成覆蓋全域的旅游交通標識系統。
藍圖繪就千般景,奮楫揚帆勢如虹。宣城市文化和旅游系統將深入貫徹全省旅游高質量發展大會精神,全面落實安徽省委、省政府印發的《關于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質旅游強省的意見》,按照市委五屆五次全會的總體部署,以建設繁榮興盛的文化強市為己任、實施“六大行動”為抓手,著力將宣城打造成“長三角生態文化休閑康養旅游基地”。力爭到2027年,實現全市年接待游客量突破8000萬人次,旅游總收入突破800億元,全面躋身旅游強省第一方陣,為宣城奮力“追趕江浙、爭先江淮”,走出新時代高質量發展新路貢獻文旅力量。
江南詩山——敬亭山(慶豐攝)
江南詩山——敬亭山(慶豐攝)